Отчет о проделанной работе,
направленной на снижение неформальной занятости по г.Апатиты
за 2016 год
С целью исполнения протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 9 октября 2014 г. № ОГ-П12-275пр по вопросам снижения неформальной занятости, выявления фактов нарушения трудового законодательства, в том числе по своевременной выплате заработной платы, а также задолженности по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, при Администрации города Апатиты создана и действует межведомственная комиссия по обеспечению доходов бюджета города Апатиты.
Для выполнения поставленных задач ежемесячно проводятся заседания межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета города Апатиты ( проведено 11 заседаний ), где рассматривались следующие вопросы:
1) ликвидация образовавшейся задолженности по уплате текущих налогов, взносов на обязательное пенсионное страхование, и планируемые сроки её погашения;
2) информация о проделанной работе по снижению неформальной занятости и выплате «серой» заработной платы;
3) информация об итогах работы каждого ведомства, входящего в состав комиссии, и предложения в план мероприятий по улучшению дальнейшей работы по данному направлению;
4) работа с индивидуальными предпринимателями (трудовые отношения между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение которого является обязательным условием при приеме на работу по вопросам легализации неформальной занятости).
По результатам заседаний были приняты решения:
1) Администрации города Апатиты на каждый квартал согласовать планы-графики совместных рейдов с Межрайонной ИФНС России № 8 по Мурманской области, Управлением Пенсионного фонда в г.Апатиты, с правоохранительными органами по легализации неформальной занятости и скрытых форм оплаты труда по муниципальному образованию город Апатиты, и осуществлять согласно совместных планов-графиков рейды по объектам предпринимательской деятельности;
2) разработать форму акта обследования объекта торговой точки, оказания услуг;
3) Межрайонной ИФНС России № 8 по МО контролировать вопрос погашения задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
4) привлекать к административной ответственности по ст.14.1 КоАП ( осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения ) РФ (продавцов, работников) за отсутствие трудовых договоров между индивидуальным предпринимателем и работниками;
5) при проверках правильности применения контрольно-кассовой техники сотрудниками Межрайонной ИФНС № 8 составлять протоколы за отсутствие трудового договора, заключенного между работником и индивидуальным предпринимателем (работодателем);
6) проводить разъяснительную работу с индивидуальными предпринимателями, руководителями организаций по вопросу заключения трудовых договоров между работником и работодателем, о недопустимости осуществления предпринимательской деятельности без регистрации;
7) направлять в Прокуратуру г.Апатиты, Государственную инспекцию труда в Мурманской области (далее Госинспекция) акты обследования объектов, где выявлены нарушения трудового законодательства, для привлечения к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ;
8) при отсутствии трудового договора, в ходе обследования объекта торговой точки (оказания услуг) брать с работника объяснения - устраивают ли его «теневые» трудовые отношения, позволяющие уклоняться от налогообложения, которые делают работников бесправными.
По состоянию на 31.12.2016 проведено 34 совместных рейдов :
- 30 рейдов - с сотрудниками Межрайонной ИФНС №8 по МО, Пенсионного фонда г.Апатиты;
- 1 рейд - с сотрудниками Комитета по труду и занятости населения Мурманской области, Администрации города Мурманска по Первомайскому району, Комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска;
- 3 рейда - с сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский».
Всего обследовано 294 объектов, проведено 503 опросов граждан (работников), работающих у индивидуальных предпринимателей и в организациях.
Администрацией города Апатиты направлены 11 актов обследования объектов (торговой точки, оказания услуг), в которых выявлены нарушения трудового законодательства (неформальные трудовые отношения с работниками):
- 4 акта направлены в Государственную инспекцию труда в Мурманской области для привлечения к административной ответственности за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
- 7 актов направлены в Прокуратуру города Апатиты для рассмотрения на комиссии при Прокуроре города Апатиты по вопросу соблюдения законодательства по оплате труда.
В результате совместных рейдов Межрайонная ИФНС № 8 по МО привлекла 3 граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ (на общую сумму 16 тыс.руб.).
По результатам проведенной работы в 2016 году заключены трудовые договоры между работником и работодателем в количестве – 150 , зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей - 40 чел.
Отдел экономического развития
Администрации города Апатиты